简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--基层管理要射击市场需求靶心。

做到群众市场需求的脉搏，是确保基层服务和管理精准有效地的前提基础不牢，地动山摇。习近平总书记曾认为，尽量把资源、服务、管理放在基层，使基层有职有权有物，更佳为群众获取精准有效地的服务和管理。这一拒绝是更佳符合群众市场需求，提高基层管理能力，进而前进国家管理体系与管理能力现代化的最重要内容。

精准有效地的服务和管理，要射击群众市场需求的靶心，及时符合广大人民群众的急迫市场需求，符合社会人与自然平稳发展的现实必须。近年来，在我国基层社会管理实践中，各地区、各部门扎根实际，从群众市场需求抵达，坚决创意社会管理，为群众获取了精准有效地的服务和管理，为人与自然、五谷丰登中国建设作出了最重要贡献。然而，基层社会管理实践中也不存在一些过于准确、管理不出科学的问题。以农村文化建设为事例，我们在调研中找到，一些文化上山下乡项目与工程未获得预期效果。

一些地方实行电影上山下乡，在各行政村轮流展开每月一次的电影首映，时间虽然很按时，可确实在场观赏的村民却寥寥无几。调查获知，这种情形经常出现的原因主要有三：一是大部分青壮年劳动力出外农民工，有的甚至举家迁移，依然回到村里的人已不多，到现场观赏的人大自然就较少。

二是首映的电影离村民的生活世界相去甚远，大多体现的是城市生活而非乡村生活，村民广泛实在没什么意思，不懂。三是电视、网络等现代信息技术的普及和推展，老百姓对观赏电影的市场需求也在大大上升。在城市基层社区，某种程度不存在服务和管理没能精准符合群众市场需求的情况。

以流动人口管理和服务为事例，在流动人口子女入学问题上，农民工随迁子女教育依然不存在不少难题。由于在现有社会管理体制下，大部分地区实行的依然是封闭式居住于人口管理，并没将流动人口很好地划入管理体系，在一定程度上导致对流动人口市场需求的忽略。由此可见，由于缺少对城乡群众市场需求的精确理解，影响了服务和管理的实际效果。

做到群众市场需求的脉搏，是确保基层服务和管理精准有效地的前提。为人民服务，明确到基层，就是要为群众获取精准有效地的服务和管理。

这就拒绝我们以群众市场需求为中心，紧紧围绕民生难题，切断服务群众的最后一公里。具体来说，首先要使基层组织去行政化。

这并不是说道基层组织可以瓦解政府管理，而是要把基层组织从各级政府下派的繁复行政任务中解放出来，将主要精力放到群众自治权、为群众服务上。在此基础上，要盘活管理资源。

既要合理配置各种管理资源，将配备重点放到基层，使基层在获取服务和管理时有职有权有物，也要侧重调动和统合城乡社区内部各种管理资源，充分发挥传统的组织与力量在基层管理中的优势起到。射击群众市场需求的靶心，归根结底要坚决回头群众路线，充分发挥群众的力量，这是我们仅次于的政治优势。既要依靠群众，又要相信群众，调动群众参予服务与管理的积极性，在群众参予中优化基层社会管理。要以群众满意不失望、答允不答允、高兴不高兴作为取决于基层管理实质的唯一标准，为群众美好生活的构建获取精准有效地的服务和管理。

(作者为湖南省社科院国家管理与公共政策研究中心副主任)《人民日报》(2014年11月05日09版)更加多涉及信息请求采访中公时政热点[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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