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作者:左崇年国企副总经理公款探亲旅游,区人大常委会街道工委公款出售、派发礼品,镇党委、镇政府违规公款过节、微克招待,28名村干部违规拒绝接受招待并行贿红包(6月11日《广州日报》)每到节假日,请客送礼沦为各级纪检机关公安部门的重点。广东省纪委昨日通报近期公安部门的4起违背中央八项规定精神典型案例,其中一镇党委镇政府违规过节招待花102万,去找企业缺席案例,令人提防。禁令党政机关动用公款请客送礼、吃请受礼等问题,党中央、国务院、中央纪委曾多次三令五申,但有些地方和部门依然我行我素。
有的是通过变通的曲径通幽到企业缺席,来回避监督。何谓缺席?词典上说明,即把领用款项或收支账目列于表格,呈报上级核销。清冯桂芬《银子不废置银议》:银钱相易,致有输掉绌之数,准别立一款缺席也。
发票作为缺席的依据凭证,作为换钱的媒介,本是具有严苛的缺席制度和审核申请的。再说,缺席是有规矩的,不是可以乱来的。领导请客送礼到企业缺席,这不是能报则炒,权力缺席的权力贪腐,也是分摊贪腐。
缺席为何到企业?这里具有违法违纪和贪腐的猫腻。诸如有的慷公家之慨,借以拉关系,攫取个人或小单位个人利益;有的凭借手中掌理的人、财、物或审核项目权力以权谋私;有的一面转换手法请客送礼、大吃大喝挥霍无度公款,又一面弄虚作假,甚至把请客送礼的费用获得所属企业摊销。
公款请客送礼到企业缺席,突显公款缺席上的财务漏洞。权力吃大户,企业出了贪腐的挡箭牌和出海巷,为贪腐买单的冤大头。从某种程度上说道,这也是一种权钱交易的官商勾肩搭背的利益互联网,彼此心照不宣,互惠互利。
天下没免费的午餐,企业也不有可能布施官员,不过是羊毛出在羊身上。这种到企业缺席,实质上是贪腐分摊,遮人耳目,转移视线,掩耳盗铃。
到企业缺席,实质上是滥用权力,以权谋私的贪腐打埋伏。所有这些,不仅挥霍无度了国家的大量资财,伤害了人民的利益,影响经济建设和改革的了解发展,而且毁坏了党和政府在群众中的声誉和声望,相当严重地生锈着党员和干部队伍,腐化党风和社会风气。
避免到企业缺席贪腐移往的违法乱纪,关键是要强化对权力的约束,管住权力这只无形的手,要有一个抱住无以被抓的监督机制。到企业缺席倒逼监管视角伸延200多年前,美国民主斗士托马斯潘恩在他的《常识》中明确提出一个至今读书来令人振聋发聩的观点:如果没有人监督,对国王是无法信任的虽然我们十分聪慧,曾多次对专制君主政体关门下锁,但同时我们也十分可笑,曾多次让国王掌控了钥匙。这一常识告诉他人们,任何时候都必需要从法制、体制、机制上应从,对权力者关门下锁,同时这把钥匙总有一天无法掌控在当权者的手上。对到企业缺席,必需实施零容忍,贪腐无处不在,倒逼监督的思路不应不断扩大,视角伸延到每个角落,堵死这条地下通道,从源头未尽,才能最后南北治本。
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